金灣區(qū)加固、重建一批水利工程，提升抗災(zāi)能力。圖為加緊建設(shè)的三灶灣大堤1號(hào)閘。關(guān)銘榮 攝
珠海是一座典型的濱海城市，地處西部的金灣區(qū)更是擁有漫長(zhǎng)的海岸線。汛期來(lái)臨時(shí)，原本依山傍海的地理優(yōu)勢(shì)，反而容易造成“內(nèi)澇排不出，外潮漫進(jìn)來(lái)”的情況發(fā)生。
針對(duì)內(nèi)澇問(wèn)題，近年來(lái)金灣區(qū)采取了增設(shè)臨時(shí)泵站、道路改造升級(jí)、海綿城市建設(shè)、下水管網(wǎng)雨污分離等一系列措施，增強(qiáng)轄區(qū)排水能力；針對(duì)極端天氣下，海水漫過(guò)部分圍堤的情況，金灣區(qū)投入億元全面啟動(dòng)海堤百年一遇提升工程，加固外江水閘、增高海堤。
時(shí)值全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周（5月6日—12日），面對(duì)“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”的安全主題，金灣區(qū)進(jìn)一步完善綜合指揮中心平臺(tái)功能模塊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)區(qū)域預(yù)警信息全覆蓋。
●南方日?qǐng)?bào)記者 王韶江
治內(nèi)澇
新建三座臨時(shí)泵站整治水浸黑點(diǎn)
5月7日，記者來(lái)到金灣區(qū)去年的水浸黑點(diǎn)東咀片區(qū)。該片區(qū)的機(jī)場(chǎng)東路兩側(cè)均有圍擋，西側(cè)的圍擋中隱約可見(jiàn)工人正在施工；越過(guò)東側(cè)的圍擋，眼前豁然開(kāi)朗，一眼望見(jiàn)天際的土地上小河靜靜橫臥，顏色鮮明的臨時(shí)泵站就佇立在河邊。
“東咀片區(qū)地處低洼，下雨時(shí)容易積水。再加上周邊山體資源眾多，暴雨天氣山體積水外排，混雜山體泥土堵塞地下管網(wǎng)，引起排水不暢通。”金灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
此外，當(dāng)?shù)赜晁占骄W(wǎng)管系統(tǒng)后向白龍河排出，極端天氣下河水暴漲，引起河水倒灌也是東咀區(qū)域大量水浸的重要原因。
針對(duì)上述情況，金灣區(qū)斥資建設(shè)了三座臨時(shí)泵站。每座臨時(shí)泵站由一個(gè)黃色的發(fā)電機(jī)組和兩個(gè)綠色的水泵機(jī)組構(gòu)成，根據(jù)記者現(xiàn)場(chǎng)觀察，兩個(gè)水泵機(jī)組的排水能力分別為2900m3/每小時(shí)和4700m3/每小時(shí)，當(dāng)降雨過(guò)大或外部潮位過(guò)高時(shí)，泵站就會(huì)發(fā)揮作用，將該片區(qū)的積水強(qiáng)排出去。
目前，東咀片區(qū)水浸點(diǎn)已基本完成整治工作。“但由于地勢(shì)原因，臨時(shí)泵站雖然能解決水淹問(wèn)題，該片區(qū)在降雨較大時(shí)，短時(shí)間內(nèi)還會(huì)出現(xiàn)一定的路面積水。”上述負(fù)責(zé)人坦言，除三座臨時(shí)泵站外，附近還有一座大型永久泵站即將完工，屆時(shí)該片區(qū)排水狀況將進(jìn)一步改善。
而金灣區(qū)的另一個(gè)水浸黑點(diǎn)——藤山一路、藤山二路片區(qū)，由于東臨地勢(shì)較高的金灣路、兩側(cè)居民區(qū)密集，導(dǎo)致排水不暢，路面常有積水。目前該區(qū)域的排水管網(wǎng)改造已納入金灣區(qū)海綿城市PPP建設(shè)項(xiàng)目中，投資約1.2億元，在路網(wǎng)改造的同時(shí)整治該水浸黑點(diǎn)；而一山之隔的廣安路，新增雨水渠工程已完工投入使用。
在打通“大動(dòng)脈”的同時(shí)，廣安路和文華路之間的10條“毛細(xì)血管”支路也將于今年啟動(dòng)改造工程，屆時(shí)對(duì)其排水排污系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)雨污分流。
當(dāng)前金灣區(qū)的水利建設(shè)重點(diǎn)從原來(lái)的以防風(fēng)暴潮為主的外江堤圍、水閘的加固達(dá)標(biāo)逐步向解決圍內(nèi)受浸問(wèn)題的排洪、排澇的工程建設(shè)轉(zhuǎn)變。隨著西湖城區(qū)2號(hào)閘泵站、大林泵站、八一圍泵站、湖東圍泵站、聯(lián)合泵站、排河泵站等一批強(qiáng)排泵站的新建、升級(jí)改造完成，目前區(qū)域內(nèi)除紅旗藤山片區(qū)外，已基本解決水浸片區(qū)問(wèn)題。
此外，針對(duì)部分地區(qū)排水道出現(xiàn)不同程度的堵塞的問(wèn)題，金灣區(qū)市政設(shè)施管理部門(mén)還完成了全區(qū)各類(lèi)雨水篦、排水井、箱涵、下水道等排水管網(wǎng)設(shè)施的清掏疏通。
防外潮
投入億元啟動(dòng)海堤百年一遇提升工程
今年3月8日，廣東省三防指揮部召開(kāi)汛情分析與防汛工作部署會(huì)議，宣布廣東進(jìn)入汛期，該節(jié)點(diǎn)較上一年提前近40天。同時(shí)，氣象部門(mén)預(yù)計(jì)全年降雨會(huì)總體偏多，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
金灣區(qū)擁有漫長(zhǎng)的海岸線，這是天然的地理資源，也是暴雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣情況下的重大隱患。去年9月，受到臺(tái)風(fēng)“山竹”的影響，金灣區(qū)小林聯(lián)圍堤段及水閘一度出現(xiàn)“過(guò)水”險(xiǎn)情。
為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，今年金灣區(qū)將全面啟動(dòng)海堤百年一遇提升工程，計(jì)劃投入資金近1億元，先期開(kāi)工建設(shè)小林聯(lián)圍沙頭閘—聯(lián)合閘段近5公里海堤的百年一遇加固達(dá)標(biāo)工程。
此外，金灣區(qū)還投入資金920萬(wàn)元，對(duì)沙頭閘、三板閘、排河閘、沙脊閘、廣發(fā)閘、廣益閘、十三米閘7座外江水閘，進(jìn)行了灌漿加固、破舊閘門(mén)更換和排架維修加固等工作；同時(shí)，完成了小林聯(lián)圍海堤1.5km長(zhǎng)的低矮過(guò)水受損堤段的修復(fù)加固加高工程，該段海堤平均加高1米，達(dá)到5.3米。
為進(jìn)一步提高全區(qū)的水安全保障能力，金灣區(qū)還對(duì)老舊水閘進(jìn)行了重建。
受建造時(shí)間長(zhǎng)、地理位置等因素影響，三灶灣大堤1號(hào)閘兩側(cè)堤岸出現(xiàn)不同程度下陷，難以滿足度汛要求。目前，該閘口的水下工程部分已基本完工，已達(dá)到度汛要求，現(xiàn)正在進(jìn)行閘門(mén)的啟閉設(shè)備安裝、調(diào)試工作。重建后的1號(hào)閘在寬度和高度上分別增加至5.7米和24米，調(diào)節(jié)內(nèi)外江水位的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
除三灶灣大堤1號(hào)閘重建工程外，黃綠背水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、木頭沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等另外三處在建水利工程也已達(dá)到度汛要求；木乃南海堤大門(mén)口水閘工程也計(jì)劃于今年汛后開(kāi)工建設(shè)，逐步完善區(qū)域內(nèi)的排水體系。
全面排查水利工程安全隱患也是應(yīng)對(duì)汛期的應(yīng)有之義。
金灣區(qū)對(duì)全區(qū)43.8公里海堤（含木乃南海堤），21座堤上水閘，9座水庫(kù)及2宗山塘，13座電排站，175公里主河道，23公里環(huán)山截洪渠，47公里岸線開(kāi)展了防汛防風(fēng)安全大檢查。截至4月15日，金灣區(qū)已對(duì)排查出來(lái)的5宗水利工程隱患，完成除險(xiǎn)加固工作。
此外，為建立完善防汛工作體系。金灣區(qū)還組建8人水利防汛搶險(xiǎn)專(zhuān)家組，30人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，制定了2019年全區(qū)水利工程搶險(xiǎn)綜合技能演練方案。根據(jù)往年澇區(qū)地形、水系、承泄區(qū)條件等，按照因地制宜、綜合治理的原則，采取“上截下排，高水高排，集中引流，分片排水”的工程措施，分步、分期進(jìn)行排洪、治澇整治，逐步提高整體防御能力。
強(qiáng)預(yù)警
3小時(shí)內(nèi)天氣精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警信息精準(zhǔn)發(fā)布
5月8日，天津市應(yīng)急管理局一行來(lái)到金灣區(qū)綜合指揮中心“取經(jīng)”。接待前來(lái)參觀學(xué)習(xí)的同行，現(xiàn)已成為該中心的日常。
去年10月，由中國(guó)氣象服務(wù)協(xié)會(huì)應(yīng)急預(yù)警委員會(huì)主辦的“第三屆應(yīng)急預(yù)警科技發(fā)展論壇”在南京信息工程大學(xué)中美合作中心報(bào)告廳舉行，珠海市金灣區(qū)作為唯一基層單位受邀出席。
針對(duì)處置重大事件時(shí)的種種掣肘，金灣區(qū)以建設(shè)突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布中心為契機(jī)，整合各方資源，建設(shè)了全省首個(gè)區(qū)級(jí)綜合指揮中心，為基層公共安全打造“最強(qiáng)大腦”。
金灣區(qū)綜合指揮中心按照實(shí)體整合、職能整合、人員整合的工作模式，將預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急指揮、三防指揮、綜治網(wǎng)格等部門(mén)的實(shí)體和人員整合，逐步將各相關(guān)職能部門(mén)的應(yīng)急指揮職能整合，將原來(lái)屬于不同部門(mén)的工作人員打造成一支“全能型”綜合指揮隊(duì)伍。
“多個(gè)部門(mén)職能的整合，破解了以往‘九龍治水’的難題。”金灣區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，原來(lái)應(yīng)急辦、三防辦、各村（居）各自為戰(zhàn)的局面得到根本性改變，物資的調(diào)配和人員的集結(jié)相比原來(lái)更加高效，所有應(yīng)急力量由區(qū)應(yīng)急管理局統(tǒng)一調(diào)配。
同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)氣象部門(mén)入駐，該指揮中心實(shí)現(xiàn)了暴雨和強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害天氣3小時(shí)內(nèi)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，能更高效地向各職能部門(mén)和轄區(qū)居民發(fā)布預(yù)警信息；當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，該指揮中心還能通過(guò)布局全區(qū)的近5000個(gè)公共安全視頻監(jiān)控“天眼”，實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)調(diào)配救援力量。
去年底，該指揮中心啟動(dòng)二期建設(shè)工作，加快完善指揮平臺(tái)功能模塊建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，在轄區(qū)的海邊碼頭、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、避護(hù)場(chǎng)所等地設(shè)置了120多個(gè)應(yīng)急廣播點(diǎn)。
現(xiàn)如今，金灣區(qū)綜合指揮中心不僅能根據(jù)實(shí)際需要，通過(guò)運(yùn)營(yíng)商的短信靶向發(fā)布，對(duì)特定區(qū)域、特定人群進(jìn)行預(yù)警信息的精準(zhǔn)發(fā)布，還能通過(guò)應(yīng)急廣播實(shí)時(shí)播報(bào)災(zāi)害預(yù)警，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域信息傳播全覆蓋。
“金灣區(qū)共啟動(dòng)防汛（防暴雨）‘Ⅲ級(jí)’應(yīng)急響應(yīng)14次，防汛（防暴雨）‘Ⅱ級(jí)’應(yīng)急響應(yīng)4次。”上述負(fù)責(zé)人介紹，精準(zhǔn)、及時(shí)的預(yù)警為金灣區(qū)防汛防暴雨工作提供了保障。
除預(yù)警精準(zhǔn)化之外，金灣區(qū)還在推進(jìn)地下排水管網(wǎng)治理精準(zhǔn)化。
金灣區(qū)正計(jì)劃對(duì)全區(qū)排水系統(tǒng)進(jìn)行全面的修編，打造地下智慧管網(wǎng)。把全區(qū)地下排水管網(wǎng)繪制成“一張圖”，并通過(guò)相關(guān)技術(shù)的運(yùn)用，將地下管網(wǎng)的口徑、實(shí)時(shí)流量等數(shù)據(jù)標(biāo)記進(jìn)去，實(shí)現(xiàn)全區(qū)排水系統(tǒng)的“可視化”管理，更加科學(xué)、更有針對(duì)性解決道路水浸等問(wèn)題。